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浅谈三屯河灌区灌溉用水定额管理
由于地表水与地下水没有统一调配，遇井河混合浇灌作物，只能控制河水的定额。不能实现真正意义上的定额管理。(4)不能对地下水开采量实行统一调配，阻(下转第48页)·48·波拉提，哪孜拉：阿勒泰地区能源开发现状及发展前景元，非金属建材及其它非金属加工冶炼产业年产值超过8×10元。按照以上工业发展目标，到2010年，阿勒泰地区工业总产值将达到90×10元,[link widoczny dla zalogowanych]，年均增长25．5％。矿业发展将使电力需求迅猛增长，综合考虑到新型工业园区建设，北屯、布尔津火车站投运，四大口岸建设，居民、商业用电的自然增长因素,[link widoczny dla zalogowanych]，以及新建装机14×10kW的喀腊塑克水电站投产等综合因素，预计2010年夏季阿勒泰地区电力最高负荷将达40×10kW，最高缺额20×10kW，冬季最高负荷33×10kW，最高缺额18×10kW，平均负荷约30×10kW，年用电量25×10l【W·h，缺电15×10kW·h。4水能资源和风能资源开发建议阿勒泰地委、行署非常重视水能资源和风能资源的开发，并定位为四大支柱产业之一。并积极执行国家“谁建、谁管、谁受益”政策，鼓励区内外集体、单位和个人依法开发水能资源，依法保护投资人的合法权益。开发者享受国家西部大开发有关政策的同时，享受自治区及地区有关优惠政策，但同时严禁“跑马圈河”，无序开发，无偿占有和使用全民资源，维护社会公平。开发者从获得开发使用权后，根据当地负荷发展需要必须3年内开工建设，实现“十一五”期间，已建在建电站装机达到100×10l【W·h的目标，有效解决由于矿产资源开发和社会经济发展的用电供需矛盾，确立阿勒泰地区在全疆水能风能基地的地位。根据流域规划、区域负荷发展情况和现有风能实测记录，阿勒泰地区拟开发建设以下电站项目：喀拉塑克水电站、冲乎尔水电站、吉勒布拉克水电站、哈德布特水电站、双红山水电站、巴利尔特斯水电站、布尔津山口水电站、乔巴特水电站、葵花尼水电站等大中型水电站。以布尔津风电厂为基础，在布尔津、哈巴河等县一带开发风能资源112MW。阿勒泰地区生态非常脆弱，开发建设水能、风能等可再生能源有利于社会可持续发展；、有利于防治大气污染，保护生态环境；有利于将资源优势变为经济优势，增加农牧民收入，提高当地人民生活水平，同时，对自治区电网起到调峰作用。(上接第40页)碍了定额供水工作顺利实施。地下水和地表水没有统一管理，政府没有采取措施限制地下水的开采，地下水的提取由机井主决定，随意性很大；农村农用机井产权改制后，多拍卖给个人或由个人承包，机井主为多抽水，获取最大利润，想方设法同河水强市场,[link widoczny dla zalogowanych]。昌吉市农业生产用电价格于2006年8月下调，下调幅度30％，造成由原来调价之前的机井水价高于河水价格变为调价之后的机井水价接近河水价格。灌区内的榆树沟镇，是地下水超采区，有灌溉面积12×10亩,[link widoczny dla zalogowanych]，截至2007年与5月底，地下水提水量760×10m3，河水引用量100×10m3，仅为去年同期的22％。因此，水行政主管部门应尽快实施地表水与地下水的统一管理，采取核定单井提水量或国家重新开征农业生产用井水资源费办法来限制提水量，合理配置水资源，保护生态环境。(5)实施灌溉用水总量控制和定额管理是节水灌溉新举措，灌溉用水定额是根据灌区多年农业灌溉用水情况和现有的灌溉技术条件、工程现状及地质、气候情况确定出来的，在执行过程中，还需修改和完善，使其更合理、切合实际。建议3—5年修改调整一次。
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