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村主任拒签征地协议被停职 500村民联名上书
因不愿签征地协议，“未能与上级保持高度一致”，湘潭市岳塘区霞城乡霞城村村主任最近被乡党委停职，500多名村民联名上书“鸣不平”。在大多数村民眼中，被停职的村主任尽职尽责，乡党委直接下发红头文件对其停职，到底妥不妥？村民自治究竟应如何推进？一把大锁锁住了村委会的大门，几个村民轮流在门口“散步”，这是《法制日报》记者近日在湖南省湘潭市岳塘区霞城乡霞城村村部办公楼前看到的一幕。
村委会门口为何“铁将军”把门，村民站岗？
其中缘由在于村民们选出来的“当家人”、村委会主任周伟宏因拒绝在征地协议上签字,[link widoczny dla zalogowanych]，而被乡党委一纸文件“停职”。在向湘潭市相关部门反映毫无结果后，村民们只能锁住村委会的大门,[link widoczny dla zalogowanych]，以示抗议。村民代表大会选出来的村委会主任，当地乡党委缘何要对其“暂停职务”？当地乡党委对村主任实施“暂停职务”的做法，又是否符合相关法律规定？带着这些问题，《法制日报》记者近日专程赶赴湘潭市进行调查。
拒绝签字村主任被乡党委“停职”
据记者了解，周伟宏的“停职”事件与他拒绝在一份征地协议上签字有莫大关系。霞城村是湘潭市的一个城郊村,[link widoczny dla zalogowanych]，人均耕地仅0.09亩。2010年8月，“远大节能环保住宅项目”准备在该村征地79.7亩，包括旱土、菜地、渔塘、道路等，补偿款共计884万元,[link widoczny dla zalogowanych]。但是，对于这一标准,[link widoczny dla zalogowanych]，村民普遍认为偏低，村支两委负责人一直不愿在征地协议上签字。
2010年11月30日晚，周伟宏与村支书杨自然等5名村支两委成员被叫到霞城乡有关部门,[link widoczny dla zalogowanych]，被再次要求在征地协议上签字，但村干部以补偿太低为由，拒绝签字。直到12月1日凌晨3点，村干部和建设指挥部双方仍未达成协议。“当时太晚了,[link widoczny dla zalogowanych]，我们实在受不了了，都想回家睡觉，所以派人向乡党委书记请示，以后再找时间商议签协议的事。”一位村干部告诉《法制日报》记者。
一天后,[link widoczny dla zalogowanych]，事情突然变得“复杂”起来。2010年12月2日，周伟宏等村干部再次被通知到乡政府开会。会上，霞城乡党委书记王林涛当场宣布：“经乡党委研究决定,[link widoczny dla zalogowanych]，村支书杨自然被免职、村主任周伟宏被暂停村主任职务。”不久，霞城乡党委还为此专门下发了一份文件。
联名上书500村民要求复职未果
这位在乡党委书记眼里很不称职的村主任，在老百姓心目中的口碑如何？《法制日报》记者决定连夜到该村进行实地调查,[link widoczny dla zalogowanych]。12月30日晚上8点左右，记者赶到霞城村。在一栋临路的小矮房中，记者打算向村民打听周伟宏平时的工作情况。
一位中年妇女在问清记者的身份后,[link widoczny dla zalogowanych]，很无奈地说：“我家是周伟宏的亲戚，我们接受采访，有人会说我们帮亲戚说话。”于是记者又来到第二户村民家里。听说记者来采访,[link widoczny dla zalogowanych]，许多村民们马上围拢了过来。周伟宏当村主任后，一年光吃喝开支就节省了10多万元，这是大家有目共睹的成绩。”村民郭正强对记者说，“以前村里面开年终总结会，乡政府一下子就来了将近40多个人，乡政府干部几乎是全体出动，除了要安排他们吃饭外，临走时每人还拿走了100元红包。”
郭正强还向记者讲了一个周伟宏为村民“抠门”的故事。2010年8月，郭正强承包了村里面的线路改造项目，按照预算需要付给郭正强9万多元，但周伟宏坚持要审计，结果只花了4万元,[link widoczny dla zalogowanych]。“我虽然被周伟宏扣掉了5万多元钱,[link widoczny dla zalogowanych]，但从这件事上，使我们对这个村主任更放心了。”郭正强说,[link widoczny dla zalogowanych]。“周伟宏为人正直，敢于为民做主，是个后起之秀,[link widoczny dla zalogowanych]。”村民罗国兵这样说。记者当晚随机走访的近10名党员和村民,[link widoczny dla zalogowanych]，基本都对周伟宏表示认可。对于周伟宏突然被乡党委“停职”的这一事件，该村部分党员干部也向记者谈了他们的看法。
“我认为乡党委的这一做法不太好,[link widoczny dla zalogowanych]，毕竟村委会主任是我们老百姓选出来的，这样一弄，结果只会是背道而驰,[link widoczny dla zalogowanych]。”村民娄耀其说，周伟宏也没办法，不签政府不高兴，签字村民会骂他。村民王孝明则认为，村主任是村民代表大会选举出来的，即使要停职或免职，也要根据村民委员会组织法,[link widoczny dla zalogowanych]，通过村民代表大会投票表决决定，而不是乡党委一纸文件可以“暂停”职务的。在采访中，有些村民则认为，周伟宏被“停职”事件，反映出基层干部的“官老爷”心态非常严重。据记者了解，为了恢复周伟宏村主任的职务，该村有500多人联名向湖南省及湘潭市有关部门上书，但并没有引起相关部门的重视。
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