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　　关键词：第五次“围剿” 蒋介石 “三分军事、七分政治”
　　1933年，国民党军对中央苏区发起第五次“围剿”，[link widoczny dla zalogowanych]。吸取前几次“围剿”失败的教训，蒋介石将新一次“围剿”定位为军事、政治、经济、社会的总体战，此即前一年他所提出的“三分军事、七分政治”。蒋介石、国民党在第五次“围剿”中的军事、政治并用方针，对“围剿”的最终走向发挥了一定作用，而“围剿”的成功更强化了人们对这一政策的印象。不过，揆诸历史事实可以发现，虽然蒋介石和国民党在政治方面作出努力，[link widoczny dla zalogowanych]，并取得相当效果，但由于国民党本身特性所导致的一些难以回避的问题，这一政策真正效果并不像想象的那样重大，“三分军事、七分政治”更多反映的是蒋介石的期望，而不一定是实际效果的体现。
　　一 “七分政治”的提出
　　从1930年代初与中共在中央苏区正面交锋后，[link widoczny dla zalogowanych]，蒋介石和国民党军屡战不利，失利的阴影使蒋介石和国民党政权对中共不敢小觑，视为心腹之患。早在1931年，何应钦就提出：“要消灭共匪，非党政军全体总动员集中力量团结意志不能挽救危机，军事只可以治标，正本清源以及休养生息的种种任务，是望政府和党部来担当责任，[link widoczny dla zalogowanych]。”[1]蒋本人也谈到：“本总司令于去岁督师江西之时，即深知剿灭共匪与寻常对敌作战绝对不同，苟非于军事之外同时整理地方，革新行政，断难以安抚民物而奏肃清之功。”[2]这样的反省尚称深切，已切实意识到双方胜败的关键所在。
　　由于蒋介石的耳提面命，国民党内部的自我反省和对对手的研究明显加强，有关的研究、反思文件不断出笼。他们强调：“事实告诉我们，认定现在江西的土匪，与历史上的土匪是一样的容易消灭，这未免忽略了他的国际性和进步的伎俩。”[3]虽然口中不改谩骂，实际已将中共作为一种现代性政治力量作出估计。蒋介石更明确指出，对中共的战争，“不是单靠制度与军队所能成功，[link widoczny dla zalogowanych]，而最要紧的是要把从前苟且偷安的心理，畏缩不前的风气根本革除，从新造成一种严正清明雷厉风行的风气，然后才能转变我们的观感”；“最应当注意的是政治清明，[link widoczny dla zalogowanych]，如与军事相较可以说要用七分政治，三分军事，总要政治上有办法，政治上轨道，剿匪才可以成功。”[4]
　　应该说，在对中共武装力量的“围剿”中，虽然国民党方面政治上不像中共那样游刃有余，握有主动，但也并不是毫无作为。作为国民革命时期与旧军阀对垒中曾在政治宣传、鼓动上大得人心并获取力量的政党，国民党深知政治宣传、收揽人心的重要。第二次“围剿”时，蒋介石在南昌设立的陆海空军总司令行营即成立江西地方整理委员会，对江西地方政治、社会展开整顿：将各县反共义勇队一律改组为保卫团，区团以下均设守望队，[link widoczny dla zalogowanych]，形成全面监视巡查网；制定《处理被匪侵占财产办法》，[link widoczny dla zalogowanych]，规定赤化收复区域土地、房屋各归原主，恢复地方秩序，同时蠲免1930年度全省田赋、地租；颁布《保护佃农暂行办法》，规定地租最高额不得超过百分之四十，[link widoczny dla zalogowanych]，如遇天灾，佃农要求减租，[link widoczny dla zalogowanych]，地主不得拒绝；组织由地方逃至中心城市的青壮年“难民”随军返乡，协助运输、带路，[link widoczny dla zalogowanych]，或参加筑路。这些措施，虽由于缺乏具体组织实施的决心和能力，实际效果有限，如蒋介石自己所说：“劳师转馕，苦战连年，地方贤良士民，竟无出而相助者。”[5]但起码表明国民党方面对自身在地方政治建设上的薄弱环节已心知肚明，[link widoczny dla zalogowanych]，并力图在政治和组织上和中共争夺民众。
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