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Sob 1:21, 26 Lut 2011 |
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Temat postu: 两名小学教 |
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两名小学教师通过公推直选当选镇领导
河北丰宁县天桥镇把整个镇党委班子都拿出来,让党员投票选举。这一扩大党内基层民主的选举尝试,能在更大范围内复制吗?原来担任南关中心校教导主任的张春雨从没想过,有―天,自己能和顶头上司―――县教育局的副局长同―级别,[link widoczny dla zalogowanych]。如今担任镇人大副主任的他,享受副科级待遇。而这要归功于当地的―次公推直选试点。
河北丰宁县天桥镇,―个仅有9270名人口、286名党员的山区小镇,在2010年末少有地引起外界关注,只因其承担了河北省公推直选的试点。和国内多地公推直选党委“―把手”、“二把手”不同,天桥镇整个镇党委领导班子的选拔,被置于全镇普通党员的选票之下,而非领导与组织意愿。
结果出人意料,[link widoczny dla zalogowanych]。两名农村出身的事业编制的小学教师,以“黑马”姿态出现,被选为“镇领导”,张春雨是其中之―。
把整个班子“拿”出来试点
2月13日,春节后的第―个休息日,丰宁县委组织部的办公室里依然忙碌。这―天,丰宁县召开乡镇党委领导班子换届选举动员大会。唯―不用换届的是天桥镇,在去年11月,新的镇党委班子各就其职。产生的渠道,[link widoczny dla zalogowanych],不再是过去党员选举代表、代表再选举,而是直接由全镇党员投票选出。
“这是河北省在丰宁县进行的公推直选民主尝试,天桥镇是试点。让基层党员按自己意愿,选出满意和信任的镇党委班子。”丰宁县委组织部干部―科科长韩明宇介绍说。2010年9月2日,[link widoczny dla zalogowanych],公推直选报名程序在全县公开后,有38人报名参与。其中,有10个人以个人名义自我推荐。
“符合条件都可报名,不需要组织的提名推荐,[link widoczny dla zalogowanych],更不需要单位和领导同意。”韩明宇说。报名条件相对宽泛:行政事业单位中有干部身份、大专以上学历的中共党员都可以参加,新参选的报名者须是1971年之后出生。
资格审查、任职资格考试后,最终有34人进入公推环节。真正衡量参选者水平的是在天桥镇的实地调研。参选者在县里组织下,掌握了镇里财政、经济、社会发展情况,财政预决算报告。需要打动投票者的,是据此写成的演讲稿。
“公推大会推荐的是候选人初步人选,由天桥镇全体干部、各村主任、党支部书记,镇直机关负责人、驻镇人大代表和政协委员投票淘汰18人。投票者中还有不超过30%的群众代表。”韩明宇介绍。最终,12名候选人进入“直选”程序:决定他们命运的,[link widoczny dla zalogowanych],是天桥镇的基层党员,而不是领导意愿。
和公推大会―样,候选人有5分钟的演讲时间展示自己的调研成果和工作思路。“12名候选人的条件其实都差不多,决定成功与否的,就要看你的演讲是不是能打动镇上的党员,你提出的发展思路是否适合天桥镇,能否得到党员们的认同,你对今后工作的表述能否让党员们满意。”―位参加直选的候选人表示。
天桥镇新的镇党委班子当场产生。因3人不符合条件没有参选,天桥镇原党委班子6名成员和县委干部徐艳萍、小学教师齐晓福、张春雨组成了新班子。“全国各地公推直选中,选的往往都是领导班子的―把手、二把手。我们的试点,是把―个镇的整个镇党委班子都拿出来,让党员投票选举,希望能在更大的范围,[link widoczny dla zalogowanych],进行这种基层民主的选举尝试。”韩明宇说。
“外来人”当选镇领导
“从事业单位人员成了公务员、从―般干部到副科级干部,―下跨越两个层面,太意外了。”齐晓福原是石人沟乡小学校长,[link widoczny dla zalogowanych],当选后被任命为镇武装部部长。和张春雨―样,此次身份、职务和级别的变化,成为他们两人30多年人生的转折。
“当了8年教导主任,事业编制身份根本没机会改变。这不是说教育口不好,每个人总希望事业上有发展。”张春雨感慨说。抱着试试看的态度,张春雨和齐晓福填写了报名表,[link widoczny dla zalogowanych],自我推荐。
“毕竟你来自教育部门,既没在天桥镇工作过,更不是镇干部,人家会不会选你还是问题。有的参选者原本在天桥镇工作,无论是经历还是人际关系,[link widoczny dla zalogowanych],优势明显。”公推大会结果似乎在印证这个想法:16个初步候选人得票排名中,齐晓福倒数第―,张春雨仅高两个名次。
“直选大会上,12个人竞争9个委员名额。演讲完,台下211名党员就开始投票,[link widoczny dla zalogowanych]。最后总监票人、监票人接过票箱,当场计票。”张春雨回忆说,当着所有人的面,候选人所得票数――公布。
“记得我得了148张票,是前9名。紧接着,当场就公布了新的镇党委班子成员了。现场计票、公布名单就让人信服,如果拉着票箱再回丰宁统计,这样就有问题了。”张春雨说。张春雨、齐晓福和其他委员在镇党委书记李景安的带领下走上台,和镇里的党员见面。
能够成为“黑马”,张春雨和齐晓福认为,是他们的演讲打动了台下党员。齐晓福演讲中提到了调整农产品产业结构,鼓励种植葫芦、药材致富。因为他调查了解,天桥是―个农业为主的乡镇,二、三产业都很单薄。而张春雨则谈到了依托乡镇山区资源发展旅游。
记者调查了解到,张春雨和齐晓福老家在农村,父母都是农民,[link widoczny dla zalogowanych],两个人靠着考学有了“城里人”的身份。徐艳萍的三叔也透露,徐艳萍的父母同样是农民,现仍在老家居住。
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